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華龍區2017年重點項目建設工作總結

時間:2018-01-10 來源:濮陽華龍區

今年以來,我區按照市委、市政府的戰略部署,在市發改委、市政府重點辦的大力支持下,我區堅持把重點項目建設作為擴投資、穩增長、保態勢的有效抓手,作為需求和供給兩側發力推動經濟健康發展的重要措施。從區領導分包、到責任單位負責全面推進實施、再到鄉(鎮)負責人外部環境保障,形成了區、鄉兩級領導推進體系,上下聯動、凝聚合力,抓招商、強推進、保要素、優環境,全面加快了重點項目建設步伐?,F將進展情況匯報如下:

一、2017年市級以上重點項目工作完成情況

1、抓好2017年重點項目管理工作。一是以工作臺賬推進項目建設。年初,對42個省、市重點項目建立詳細工作臺賬,按照“建實、建準、建細”的工作標準,與責任單位共同逐一將項目細化、分解,科學的制定項目節點計劃,并繼續實行項目領導分包制度,由20名縣級領導分包了39個對我區經濟社會具有重大引領作用的重點項目。二是以督導協調加快項目建設。嚴格執行重點項目目標管理、節點控制、實地督導、通報點評工作機制,堅持深入項目一線,著力對重大項目的進展情況及時跟蹤了解和掌握,真正把項目建設進度查實、查準,為領導決策提供準確、及時、全面的項目建設信息,用數據橫向比較各責任單位項目進展情況,鼓勵先進,鞭策后進。至目前,累計深入一線56個次,印發通報11篇,撰寫分析報告3篇,有效推進我區重點項目建設。42個省市重點項目共累計完成投資114億元,占年度計劃的140.1%,投資進度名列全市前茅。青島漢陽、森源充電樁、淘金創谷等8個項目竣工投產,德眾汽車、蘇北路衛生院、日升商貿等22個項目開工建設,無論是項目開工率、復工率還是竣工率均達100%,提前完成全年市定目標任務。三是以推進項目前期工作保障項目開工。為保障項目全部按時開工建設,我區明確專人指導項目責任單位做好項目開工前各項準備工作,加強與土地、環保、規劃等部門溝通,縮減項目審批時間,對區域審批受限的項目,及時上報,引導企業參加市級聯審聯批會,盡可能為企業解決項目審批困難,為項目建設提供高效便捷服務。四是以項目集中開工促進項目建設。我區積極謀劃組織項目集中開工活動,一方面加強與鄉(鎮)辦、區直相關單位溝通,摸排我區擬開工項目,認真核實項目手續辦理情況。同時,以2017年謀劃實施項目為基礎篩選增補,充實調整擬開工項目,不斷提高開工項目數量和質量。一方面制定活動預案,明確責任分工,協助相關單位布置活動現場,確保項目集中開工活動有序開展,圓滿完成項目集中開工活動各項工作。至12月,共組織項目集中開工活動3次,集中開工項目共計121個,概算投資214.85億元,年度計劃投資97.83億元,這些項目的開工為我區經濟社會的發展注入新的動力和活力。四是以推進項目前期工作保障項目開工。為保障項目全部按時開工建設,我區明確專人指導項目責任單位做好項目開工前各項準備工作,加強與土地、環保、規劃等部門溝通,縮減項目審批時間,對區域審批受限的項目,及時上報,引導企業參加市級聯審聯批會,盡可能為企業解決項目審批困難,為項目建設提供高效便捷服務。

2、抓好2018年項目謀劃工作。

為確保我區2018年實施項目早謀劃,早起步,進入下半年我區就謀劃啟動此項工作。于9月20日,正式下發通知,啟動2018年實施項目的謀劃工作,并在十一假期期間整理完成了初稿;9月28日接到省政府重點辦《關于選報2018年度河南省重點建設項目的通知》,我區迅速組織華龍區2018年度河南省重點項目申報工作,指派專人,明確任務,確定目標,充分分析研究申報政策和選報條件,結合華龍區2018年計劃實施項目初稿,精心篩選,優中選優,力爭更多項目列入省重點項目庫,得到省、市相關政策支持,加快推進我區項目帶動戰略。10月30日根據區主要領導意見,再一次下發《進一步做好2018年計劃實施項目謀劃工作的通知》,結合十九大精神,重新審視,深入謀劃,針對謀劃項目的名稱、項目類別、開工竣工時間、建設內容、投資計劃及建設進度等內容,逐個項目審查,組織人員探討,與責任單位對接核實,反復論證修改,經過9輪深度謀劃。截至目前,共梳理匯總2018年建設項目223個,概算投資658.31億元,年度計劃投資301.09億元。其中,10億元以上項目19個,同比增加6個,5-10億元項目30個,同比增加5個,1-5億元項目91個,同比增加25個,億元以上項目占比,62.78%。擬申報2018年市級以上重點項目63個,概算投資346.84億元,年度計劃投資129.51億元。其中,省控重點項目16個,概算投資193.3億元,年度計劃投資66.8億元。

二、主要措施

1、強化領導,狠抓項目協調服務。按照每個項目一名縣級責任領導、一個牽頭責任單位、一套項目推進班子、一個項目實施方案等工作要求,繼續抓好項目縣級責任領導分包制度,全區市級以上重點項目,由縣級領導分包,項目牽頭責任單位也成立了相應的項目指揮部,堅持實行現場辦公,在一線解決項目建設過程中遇到的問題。并成立開工項目協調推進領導小組及前期手續辦理推進小組。由區主要領導任組長,親自抓,明確要求能夠區內審批的手續原則上不超過1天,需上級部門審批的三天內完成對接上報,由區審批部門安排專人,全程“保姆式”服務。

2、強化機制保障。在推行領導干部分包重點項目、項目一線負責人、早餐會、鄉辦對手賽挑戰賽、城建聯席會議、群眾工作考核、黨群部門服務重點項目、政法系統創新發展環境評比、產業集聚區工業企業競賽等九大機制的基礎上,創新實行縣級領導干部日常工作日報告、周通報、月總結制度,縣級領導干部“六包”制度,重點工作推進組等機制。堅持每周五上午召開全區重點項目建設周調度會制度,及時破解項目建設疑難問題。

3、強化臺賬式管理。對每個重點項目都建立詳細工作臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人和時間節點,以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實,通過倒查責任調動項目建設各責任主體的工作積極性和主動性。同時,為了項目臺賬抓準、抓實、抓出效果,我們又建立“問題”臺賬,找準每一個項目建設中存在的各種問題,制定解決措施,定任務,定責任,定時間,確保項目問題得以解決,從而加快項目推進速度。

4、加強隊伍建設,完善機構配置。努力提高綜合協調管理水平,建立系統的重點項目管理隊伍,在鄉(鎮)辦、三大園區,區直部門設立項目服務協調常設機構,配足配強工作人員,實現上下協調良好工作環境,不斷提高項目建設綜合管理水平,為實現重點項目建設又好又快發展打造牢固的思想和組織基礎。

5、強化督查力度。區委區政府督查局、區發展改革委聯合督導項目,一方面強化對重點項目周調度會確定事項的督導,確保研究事項按時完成;另一方面堅持每天到項目現場督導,對照臺賬查進度,將每個項目推進的結果通過LED電子大屏幕公開顯示,每天循環播放,定期更新,鼓勵先進,鞭策后進。同時,積極開展重點項目節假日專項督導活動,全區所有分包縣級領導在“五一”、端午、中秋和國慶放假期間,到項目現場督導慰問,幫助項目單位切實解決項目建設和生活上的困難和問題。

6、強化重大項目聯審聯批機制作用。常務副區長伍凜然牽頭,聯審聯批成員單位及各責任單位參與的手續辦理推進小組,定期組織專題會議,對于我區權限內能辦理的審批事項,限時辦結;我區權限外的審批事項,職能部門和項目責任單位負責與上級有關部門銜接,全程服務,對區審批部門及項目責任單位未能按時完成任務的全區通報批評。

三、存在問題

從總體來看,我區重點項目推進工作取得了一定的進展,但同時也存在一些問題,影響項目建設進度:

1、部分項目資金短缺,企業自籌資金不足,同時融資難沒有得到明顯緩解,影響了項目進度,變成馬拉松項目。

2、由于受環境治理影響,使企業營運面臨的挑戰,甚至中小型企業生產經營困難,投資欲望下降,影響項目建設。

四、明年打算

重點項目工作是經濟工作的主抓手,是區域經濟發展基礎性、根本性工作。我區將一如既往把服務好項目建設作為各項工作主線,以務實的作風,只爭朝夕的精神加倍努力,著重開展以下幾個方面的工作:

1、繼續加強重點項目管理工作,搞好調查研究。定期深入項目單位,及時掌握各種信息,發現問題及時上報,并協調有關部門解決。同時聯合區委督查局加強對項目建設的督導,及時解決重大項目實施中的問題。強化調研協調,對重點項目工程進度等情況進行調研和分析,把握重大項目實施動態,切實為區委區政府決策提供有力依據。充分發揮重點辦的綜合管理、指導幫助和協調督促職能,組織召開重點項目周調度會,幫助協調解決項目存在的具體困難和問題,切實為重點項目建設排憂解難。

2、加強項目對接和聯動工作。抓好統籌協調的同時,著力加強與區直有關職能部門的聯系溝通,實現信息共享,特別是國土、規劃、城建、環保等區直審批部門對接,實時掌握項目前期手續辦理情況,對手續辦理緩慢的企業,及時溝通查找問題,協調解決。

3、積極組織項目集中開工活動。為確保2018年重點項目建設實現首季開門紅,為全年項目建設奠定堅實基礎,擬將明年上半年計劃開工項目全部納入聯審聯批范圍,加快辦理項目立項、選址、用地規劃、環評等各種審批手續,確保一季度計劃開工項目全部按時開工建設,為我區保持態勢、創新優勢、轉型升級、趕超發展提供強力支撐。

4、強化項目臺賬管理。針對確定的省、市重點項目及新開工項目建立詳細工作臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人和時間節點,并建立重點項目圖片庫,每月更新,以圖片為依據督導項目形象進度完成情況。聯合區委督查局,加強對工作臺賬以及周調度會議確定的目標任務和時間節點的督查督辦力度,對未達到節點計劃的項目及時下發督辦通知單,限時解決,通過加壓逼進,確保研究事項按時完成。

5、強化責任目標考核。針對重點項目建設進度、完成投資、項目謀劃、聯審聯批等方面,科學制定《重點項目年度考核辦法》,組織人員對全區重點項目進行了嚴格、全面、系統的考核,推動重點項目建設有序實施。


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