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關于轉發省政府重點辦《關于選報2021年度 河南省重點建設項目的通知》的通知

時間:2020-12-18 來源:區發展和改革委員會

濮政重點辦〔202014

 

濮陽市人民政府重點項目建設辦公室

關于轉發省政府重點辦《關于選報2021年度

河南省重點建設項目的通知》的通知

 

各縣(區)人民政府,開發區、工業園區、示范區管委會,市直有關部門,中央及省駐濮有關單位:

現將省政府重點辦《關于選報2021年度河南省重點建設項目的通知》轉發給你們,請認真貫徹落實。

一、項目選報要求

各縣(區)、市直有關部門要認真研究通知精神,精心安排,周密部署,全面踐行新發展理念和高質量發展要求,始終堅持把綠色發展放在首位,立足落實“六穩、六保工作,聚焦十四五規劃編制、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略,聚焦兩新一重、產業升級、創新能力、民生社會等領域,聚焦新型化工基地、脫貧攻堅、高等院校、節能環保等重大基礎設施,堅持優中選優,圍繞省重點項目遴選指導目錄,篩選出符合要求和條件的大項目、好項目,確保更多項目擠進省重點建設項目大盤子。同時,把好項目準入關,嚴控不符合環保要求的項目,以高質量的項目推動經濟高質量發展,為實現中原更加出彩提供更多濮陽力量。

二、報表填報要求

(一)要高度重視。《自然資源部關于2020年土地利用計劃管理的通知》(自然資發〔202091號)明確規定,納入省級人民政府重點項目清單的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產業項目用地,在批準用地時直接配置計劃指標,可單獨組卷,不受批次限制,不列入明年省重點項目名單的土地指標將難以落實。請各縣(區)、市直有關部門要高度重視省重點項目選報工作,特別是2021年確定實施而土地指標未落實項目,要進行專題研究部署,確保納入省重點項目名單,為爭取土地指標等要素保障創造條件。

(二)要認真填報。各縣(區)、市直有關部門要明確專人負責,抓好動員部署和申報培訓,認真組織選報,按照項目分類、選報條件和遴選指導目錄,指導項目單位進入“四庫平臺系統填寫并提交《2021年度河南省重點建設項目申請表》及相關手續批準文件照片,確保申請表內容詳實,不得空項、缺項,數據無誤,節點明確,格式規范,一次填報成功。已列入2020年項目的也需要重新申報。

)要摸清底數。各縣(區)、市直有關部門要全面準確掌握所選報項目情況,對擬選報的在建項目進行現場查看,詳細聽取建設情況匯報,弄清楚項目當前進展情況和2021年建設推進計劃,準確落實項目開工、竣工具體日期,科學確定項目季度、年度投資目標和工程形象進度目標,確保建設目標執行與實際無較大偏差??⒐ろ椖?、續建項目和計劃上半年開工項目的年度投資目標,原則上不得低于總投資的30%。新開工項目數量原則上應占到選報省重點項目總數的30%以上。

)要實事求是。各縣(區)、市直有關部門在選報項目時,項目總投資、建設內容及規模必須與項目審批(核準、備案)文件一致,嚴禁虛報,夸大投資。

)要及時報送。各縣(區)、市直有關部門務必于102012時前“四庫平臺系統上完成《2021年度河南省重點建設項目申請表》及相關手續批準文件照片的填報,將主要領導簽字并加蓋政府或部門公章的《擬列入2021年度河南省重點項目基本情況匯總表》(可從“遴選庫中選擇重點項目審核,點擊已通過列表中導出,統一用A3復印紙打?。┘堎|版報送至市政府重點辦。逾期不再受理。

 

附件:關于選報2021年度河南省重點建設項目的通知

 

2020929

 

(聯系人:李運鋒  蘇遠婷  電話:8916278  8916291

 

豫政重點辦〔202024

關于選報2021年度河南省重點建設項目的通知

各省轄市政府、濟源示范區管委會、省直管縣(市)政府,省直和中央駐豫有關單位:

根據《河南省人民政府關于進一步推進重點項目建設工作的意見》(豫政〔20123號)的規定,現就選報2021年河南省重點建設項目有關事項通知如下:

一、總體要求

(一)基本思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想和視察指導河南時的重要講話精神為指導,把握以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局,立足落實六穩”“六保工作,深入踐行新發展理念和高質量發展要求,聚焦十四五規劃編制、促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略部署實施,聚焦兩新一重、產業升級、創新能力、民生社會等領域,堅持優中選優,堅持工作、資金、要素、服務跟著項目走理念,著力創造新供給、激發新需求、培育新動能,為推動全省經濟高質量發展,實現中原更加出彩提供強力支撐。

(二)選報原則

一是堅持聚焦中心。把重點項目作為落實省委、省政府六穩”“六保工作部署的重要抓手,著力突出其對”“”“”“的支撐帶動作用。把雙循環發展新格局”“兩新一重”“四個著力”“四張牌要求作為省重點項目領域和行業劃分的主要依據,重點遴選新型基礎設施、新型城鎮化、重大基礎設施、產業升級、創新驅動、生態環保、民生社會事業、縣域經濟發展等項目。

二是堅持效益優先。堅持要素跟著項目走”“有限資源保重點,突出選列納入國家和省級規劃或發展戰略的、符合國家資金土地等要素重點保障要求的項目;突出選列支撐帶動國家布局我省的重大戰略規劃、戰略平臺加快實施的重大項目;突出選列省級層面主導的重大項目、跨區域跨行業重大項目、對各地區域發展影響特別重大的項目;突出選列各領域行業龍頭型、標志性項目和重大創新引領性項目;突出選列擴大有效投資提高全要素生產力的重大項目。對新興產業、未來產業和貧困地區項目可適當降低進入門檻。

三是堅持依法合規。擬選列項目必須符合國家產業、土地、環保、安全、節能等政策,符合全省經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃等相關規劃。

四是堅持先儲后選。把省重點項目四庫(儲備庫、擬開庫、在建庫、竣工庫)監測調度服務平臺作為全省重點項目建設推進的主要依托,實行重點項目全生命周期網上規范化管理。凡當年擬選報新增省重點項目的,采取不入庫不選列,必須首先納入省重點項目儲備庫,強化日常調度推動,及時完善相關手續,確保前期工作達到一定深度。

二、重點領域

(一)新型基礎設施領域。主要圍繞強化新型基礎設施建設,推動數字經濟、未來經濟發展,重點選列5G基建及應用、新型智慧城市基礎設施及智慧化應用、工業互聯網、物聯網、衛星互聯網、智能充電基礎設施、人工智能、云計算大數據中心等方面的重大項目。

(二)新型城鎮化領域。主要圍繞提升中原城市群發展質量,重點聚焦鄭州國家中心城市和鄭州大都市區、洛陽中原城市群副中心城市、鄭開雙創走廊、許港和開港產業帶、黃河淮河漢江生態經濟帶建設以及城市群交通一體、生態共建產業集群培育等方面選列一批重大支撐項目;聚焦新型城鎮化,重點選列靜脈產業園、生態水系、城市管網、地下綜合管廊、老舊小區改造等重大示范性項目。

(三)重大基礎設施領域。主要圍繞強化基礎能力建設,提升基礎設施現代化水平,打造發展新優勢,重點選列鐵路(城市軌道交通)、機場、高速公路、干線公路、內河航運等重大交通工程,以及能源、水利等重大項目。

(四)產業轉型發展領域。主要圍繞推進轉型發展攻堅,構建現代經濟體系,持續強化先進制造業、現代服務業、現代農業等項目選列,特別是圍繞建設先進制造業強省,加快形成“556”產業體系,實施六大提升專項,在先進制造業領域重點選列省定5大優勢產業、5大傳統產業和6大新興產業的重大項目。

(五)創新驅動能力提升領域。主要圍繞提升創新能力,培育新業態新模式,加快推進國家大數據綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區建設,重點選列雙創平臺、研發平臺方面的重大項目,尤其是國家重大科技專項、國家級創新平臺、技術轉移中心、創新創業基地等重大項目。

(六)生態環保領域。主要圍繞加強生態文明建設,推動綠色發展,重點選列生態建設、污染防治、河湖治理、節能減排、循環經濟、水質保護等領域的重大項目。

(七)民生社會領域。主要圍繞補齊民生發展短板,辦好重點民生實事,提高保障和改善民生水平,重點選列常態化扶貧、教體醫療能力提升、重大疫情防治、文化傳承保護、公共服務能力提升等方面的重大項目。

三、項目分類和選報條件

(一)項目分類。擬選列重點項目按行業分為:通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施、融合基礎設施、中心城市建設、縣城提質、鐵路、高速公路、干線公路、航空、港口航道、電源、電網、新能源、油氣管道、煤炭、水利、裝備制造、食品制造、電子信息、汽車制造、新材料制造、鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、新一代信息技術、高端裝備、智能網聯及新能源汽車、新能源裝備、生物醫藥及高性能醫療器械、節能環保裝備、現代物流、現代金融、科技服務、信息服務、商貿商務、文化旅游、健康養老、現代農業、雙創平臺、研發平臺、生態保護、循環經濟、扶貧、教育、醫療、公務服務、災害防治等類。

(二)實施進度,分為竣工、續建、擬開工、前期項目4種??⒐ろ椖渴侵府斈暧媱澣娼ǔ赏懂a(用)的項目;續建項目是指上年度在建,當年繼續建設但年底前不能全面建成投產(用)的項目;擬開工項目是指當年預計能夠開工建設的項目;前期項目是指當年重點推進手續辦理、無法確保開工建設的項目。申請竣工項目的應確保在2021年底前全面建成投產(用);申請續建項目的,應各項前期手續基本完備,并在2020年底前已實質性開工建設;申請擬開工項目的,須已取得項目審批(核準、備案)文件,并確保能夠按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》(國辦發〔200764號)規定的條件實現開工建設;申請前期項目的,應投資主體和建設內容已確定。未納入省重點項目儲備庫2020年儲備項目的,原則上不能作為2021年新增省重點項目。除列入國家或省級規劃的重大基礎設施、重大招商引資項目、重大戰略規劃引領示范項目外,其它項目原則上不列前期項目。

(三)選報條件。選報的項目必須符合國家產業、土地、環保、安全、節能等政策和全省經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃等相關規劃;必須符合《2021年省重點項目遴選指導目錄》(見附件)規定的具體條件。

四、選報方式、程序和時限

(一)方式。由各省轄市政府、濟源示范區管委會、省直管縣(市)政府、省直與中央駐豫有關單位(以下簡稱主管單位)和項目單位,分別登陸河南省重點項目建設網(http://dxm.hndrc.gov.cn/),點擊四庫平臺系統進行填報。

(二)程序

1.網上申報。分為新增項目申報和結轉項目申報。

新增項目申報。須從省重點項目儲備庫中推選。第一步,確定擬報項目。主管單位進入四庫平臺系統遴選庫,選擇從儲備庫選報,勾選擬推選項目,點擊申報即可。第二步,完善項目信息。由擬推選項目單位通過四庫平臺,完善項目基本情況。第三步,審核推送項目。主管單位在遴選庫中選擇重點項目審核,逐一確認擬推選項目信息完善無誤后,點擊報省審核即可。

結轉項目申報。從2020年省重點項目中推選。第一步,確定擬結轉項目。主管單位進入遴選庫,點擊從往年項目選報,勾選擬結轉項目,并點擊申報結轉即可。第二步,完善項目信息。由擬結轉項目單位進入四庫平臺系統,對項目基本情況進行完善。第三步,審核推送項目。主管單位在遴選庫中選擇重點項目審核,逐一確認擬推選項目信息完善無誤后,點擊報省審核即可。2020年未全面建成投產(用)的項目一般應予結轉,不結轉的須說明原因;未按計劃建成投產(用)并結轉的項目也須說明原因。

2.紙質報送。主管單位在遴選庫中選擇重點項目審核,點擊已通過列表,選擇“2021,導出《擬列入2021年度河南省重點項目基本情況匯總表》,用A3復印紙打印,并以便函形式加蓋公章報送省重點項目辦(省直機關綜合辦公樓D903室),每單位限報一次。中央駐豫和省直有關單位擬選報項目有新增建設用地需求的,須提供所在地縣級及以上政府同意項目落地或用地的意見證明材料。

3.比選審定。第一步,由省重點項目辦會同省發展改革委相關處室進行比選審查,提出初選名單;第二步,就初選名單向主管單位反饋銜接,并征求省直有關部門意見,調整完善后形成建議名單;第三步,建議名單經省發展改革委委務會研究通過后,上報省政府審定。

(三)時限。主管單位申報(含便函及匯總表紙質版)截止時間為20201030日,逾期不再受理。

五、有關要求

(一)要切實提高認識。重點項目建設工作是促進高質量發展、推動中原更加出彩的重要抓手,抓好項目遴選是搞好重點項目建設的基礎,各有關方面要進一步提高認識、高度重視,認真組織開展好項目選報工作。要明確專人負責,抓好動員部署和申報培訓。要緊盯當前國家投資重點和方向,密切結合全省或本地區、本行業實際,高度聚焦比較優勢、主導產業和重點任務,全面銜接各類戰略規劃與平臺,深度契合十四五規劃編制,嚴格篩選推薦項目,確保遴選項目高質量。

(二)要準確掌握實情。各級政府和省有關單位要全面準確掌握所薦項目情況,對擬選報的在建項目進行現場查看,詳細聽取建設情況匯報,弄清項目當前進展情況和2021年建設推進計劃,準確落實項目開工、竣工具體日期,科學確定項目的季度、年度投資目標和工程形象進度目標,確保建設目標執行與實際無較大偏差,年度投資目標制定的合理性將作為年度重點項目建設考核工作的重要指標。竣工項目、續建項目和計劃上半年開工項目的年度投資目標,原則上不得低于總投資的30%。新開工項目數量原則上應占到選報省重點項目總數的30%以上。

(三)要提高填報質量。主管單位要加強具體填報人員培訓,切實提高填報標準,認真落實填報要求,準確、精練、完整地填寫項目申報表格內容,不得空項、缺項。要對各項目單位填報情況進行嚴格審核把關,確保申報材料的真實性,完善好當前手續辦理情況、所屬行業、所屬重大戰略、創造就業崗位情況等信息。對不符合要求的,及時要求項目單位修改完善。各有關部門要認真審核相關申報材料的內容,確保紙質申報材料與系統申報內容準確一致。凡申報表格填報不符合要求的項目,不予考慮選列。

市級重點項目由各地參照省定遴選指導目錄,自行安排遴選實施,每季度末向省重點項目辦通報總體進展情況,并統一納入全省重點項目建設月報表系統,請各地做好相關原始數據的統計、報送,做到客觀、準確。

聯系人:朱樂意  張瀚元

  話:0371—69691628  69691222

 

附件:2021年省重點項目遴選指導目錄

 

                                                  2020927

 

  

2021年省重點項目遴選指導目錄

一、新型基礎設施項目

(一)總投資2億元以上的5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網等通信網絡基礎設施;

(二)總投資1億元以上的人工智能、云計算、區塊鏈、北斗、量子通信等新技術基礎設施;

(三)總投資2億元以上的數據中心、智能計算中心等算力基礎設施;

(四)總投資2億元以上的新型智慧城市基礎設施及智慧化應用項目、智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等融合基礎設施。

二、新型城鎮化項目

(一)中心城市建設項目

總投資10億元以上的省轄市市政交通、生態廊道、綜合管廊、污水垃圾處理、老舊小區更新改造設施等城市基礎設施系統項目。

(二)縣城提質項目

1.總投資10億元以上的縣城市政交通設施、老舊小區更新改造設施、生態水系、綜合管廊、供水設施、市政管網、生活垃圾分類處理設施、污水集中處理設施、地下空間綜合體等項目;

2.總投資10億元以上的縣域(小城鎮)形象提升和內涵建設項目。

三、重大基礎設施項目

(一)交通項目

1.高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通項目,列入國家、省相關文件的重要鐵路專用線項目以及前期工作較為成熟的儲備項目;

2.高速公路項目;

3.50公里及以上的一級公路或總投資20億元以上的國省道升級改造項目;

4.鄭州機場改擴建項目、支線機場項目、通用機場項目;

5.總投資5億元以上的港口航道項目;

6.總投資10億元以上的綜合交通樞紐項目。

(二)能源項目

1.電壓等級500千伏及以上電網項目,單機30萬千瓦等級及以上熱電聯產項目、電源支撐項目、抽水蓄能電站項目;

2.經國家和省核準的跨區域油氣長輸管道、地下儲氣庫,以及重大天然氣儲備、調峰設施等輸配體系項目;

3.總投資5億元以上的風電項目;

4.大型煉油設施建設或擴能改造及主要配套項目;

5.國家級煤炭儲配園區項目。

(三)水利項目

列入國家或省規劃的總投資10億元以上的大中型水庫、大中型灌區、防洪抗旱工程、水資源調配工程等項目。

四、產業結構優化升級項目

(一)先進制造業項目

1.總投資10億元以上的電力、盾構、農機、礦山、起重等裝備制造項目;

2.總投資10億元以上的傳統食品加工、煙草白酒產業轉型升級、冷鏈和休閑食品等食品制造項目;

3.總投資5億元以上的智能終端(手機)、智能傳感器、計算機和服務器、汽車電子等電子信息項目;

4.總投資10億元以上的客車、乘用車、專用車及零部件等汽車制造項目;

5.總投資10億元以上的超硬和新型合金材料、新型耐材、尼龍新材料、電子信息材料等新材料制造項目;

6.總投資20億元以上的推動行業整合重組、提高裝備大型化率和供給效率的鋼鐵工業項目;布局鋁、鎢鉬、鉛鋅等行業終高端的有色工業項目;精細化工和利于建設現代化工基地的化學工業項目;綠色墻材、裝配式建筑等建材工業項目;時尚服裝、智能家居和利于打造全國輕紡產業發展高地的輕紡工業項目。

7.總投資2億元以上的功率器件、顯示驅動芯片、光電子集成芯片、高世代新型顯示、智能終端和網絡安全等新一代信息技術項目。

8.總投資5億元以上的軌道交通、數控機床、機器人、無人機、3D打印、激光加工等高端裝備項目;

9.總投資5億元以上的新能源客車、氫燃料電池客車、智能網聯汽車等智能網聯及新能源汽車項目。

10.總投資5億元以上的鋰電池、氫燃料電池、智能電網和光伏、風電裝備等新能源裝備項目;

11.總投資5億元以上的創新藥、高端仿制藥和現代中藥、新型疫苗、基因工程藥物、體外診斷產品、高端醫用耗材和數字影像設備等生物醫藥及高性能醫療器械項目。

12.總投資5億元以上的節能環保裝備和利于發展先進環保和資源循環利用產業、建設工業資源綜合利用基地的節能環保項目。

(二)現代服務業項目

1.總投資10億元以上的列入國家或省專項規劃的大型綜合物流項目,大型航空、公路、鐵路運輸綜合樞紐場站及倉儲物流配套項目,保稅、口岸、快遞、冷鏈等特色專業、大型物流項目;

2.總投資10億元以上的現代金融項目;

3.總投資5億元以上的研發設計、檢驗檢測、服務外包等科技服務項目;

4.總投資5億元以上的電子商務、平臺經濟、數字鄉村等信息服務項目;5.總投資30億元以上的現代商貿商務服務項目(不含商品住宅開發);

6.總投資10億元以上的創意文化、休閑旅游等文化旅游項目;

7.總投資10億元以上的健康養老項目(不含商品住宅開發)。

(三)現代農業項目

總投資10億元以上的優勢特色農業產業集群培育、現代農業產業園、農業產業強鎮田園綜合體試點、農村產業融合發展、數字農業建設等項目。

五、創新驅動能力提升項目

(一)雙創平臺項目

總投資5億元以上的創新創業園區、雙創示范基地(不含單一出售型產業園)、孵化器等項目。

(二)研發平臺項目

總投資在5億元以上的研究院、設計院、新型研發機構、研究中心、技術轉移中心、公共科技平臺等項目。

六、生態環保項目

(一)生態建設項目

總投資5億元以上的生態防護、生態修復、生態提升、河湖綜合整治、山體綠化、南水北調水質保護等項目。

(二)循環經濟項目

總投資5億元以上的污染治理、節能減排、固廢處理、垃圾焚燒發電、靜脈產業園等項目。

七、民生和社會事業項目

(一)重大扶貧項目。

(二)國內外高等院校引進、高等院校新校區、職業技術學校新校區建設等教育項目。

(三)政府主導的總投資5億元以上的醫療衛生防疫設施、體育設施、文化設施、科技設施、養老設施、社會福利設施、青年人才公寓等公共服務項目。

(四)省級重大疫情救治基地和總投資5億元以上的應急救援中心、自然災害監測預警信息化工程等自然災害防治項目。

八、重大戰略規劃引領示范項目

(一)推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略規劃實施中的重大引領示范性建設項目;

(二)推動大別山革命老區振興發展規劃實施中的重大引領示范性建設項目;

(三)布局在我省國家糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區、國家大數據(河南)綜合實驗區等戰略平臺內的重大引領示范性建設項目;

(四)推動全省鄉村振興、黃河文化保護傳承弘揚、隋唐大運河文化保護傳承利用、鄭州國家中心城市和鄭州大都市區、空中陸上網上海上絲綢之路、國家區域醫療中心、洛陽副中心城市、黃河淮河漢江生態經濟帶等規劃實施中的重大引領示范性建設項目。


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