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  • 索引號: 000-0401-2021-00006
  • 主題分類: 
  • 發文機關: 
  • 成文日期: 
  • 標題: 華龍政(2021)4號 關于印發華龍區推進城區工業企業退城入園實施方案的通知
  • 發文字號: 
  • 發布時間: 2021-06-09 11:21:23
  • 主題詞: 

華龍政(2021)4號 關于印發華龍區推進城區工業企業退城入園實施方案的通知

時間:2021-06-09 來源:濮陽華龍區

(鎮)人民政府,各街道辦事處,區政府有關部門,濮東產業集聚區管委會,東北莊雜技文化園區管理中心,特色商業區發展服務中心

《華龍區推進城區工業企業退城入園實施方案已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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(此件公開發布)

華龍區推進城區工業企業退城入園實施方案

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切實推進我城區工業企業退城入園工作,實現產業優化升級,改善城市生態居住環境,根據《濮陽市推進市城區工業企業退城入園實施意見?》(濮政〔202022)精神,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,認真貫徹落實國家和省、關于生態環境保護的決策部署,立足我區產業發展實際,以市城區工業企業退城入園為突破口,加強政策支持引導,優化全區產業布局,完善區位功能,提升城市品位,促進城市工業和城市環境協調發展。

二、基本原則

(一)政府領導、企業主導

區政府統一領導,區工業企業退城入園工作領導小組(以下簡稱退城入園領導小組)統籌推進,企業所在鄉鎮(街道)組織動員。企業發揮主體作用,主動申請并按照審批方案,做好新項目建設和老廠區搬遷等工作。

(二)規劃引領、合理布局

入園項目必須符合國土空間規劃和產業發展規劃。符合華龍區產業規劃的入園項目入駐濮東產業集聚區,其它項目自主選擇入駐我市其它省級產業園區。

(三)循序漸進、轉型升級

因企制宜、分類施策、穩步推進,通過退城入園,加快企綠色化、智能化和技術改造,實現企業轉型升級,高質量發展。

(四)統籌兼顧、注重和諧

統籌兼顧各方權益,充分調動各方積極性,確保退城入園工作順利推進,促進社會和諧穩定。

三、實施范圍及目標任務

搬遷范圍:京廣大道(原106國道以西、濮上路以東、站南路以北、濮范高速以南,華龍區轄區內的工業企業。

目標任務:2021年底完成7家,2022年底對提出申請的工業企業基本完成退城入園任務。?

四、支持政策

(一)擁有國有建設用地土地使用權的工業企業,實施退城入園時,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)《濮陽市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(濮政〔201283號)等有關規定,給予補償和獎勵。

(二)市財政撥付我區的城區內工業企業搬遷補償、土地收益等相關退城入園資金,全額納入專項資金管理。區政府統籌土地出讓凈收益10%,剩余資金用于退城入園工業企業的搬遷和新上項目獎勵,資金撥付按照《華龍區工業企業退城入園專項資金管理暫行辦法》執行。

(三城區工業企業通過退城入園實現現代化企業管理制度改革,從區統籌資金中給予一定獎勵。新建項目符合國家、省和市先進制造業發展、轉型升級、中小企業發展、智能改造、技術改造、綠色改造等各類專項資金補助和貸款貼息條件的,優先予以申報、安排。

(四退城入園工業企業符合政策性搬遷條件的,按照《企業政策性搬遷所得稅管理辦法》(國家稅務總局公告2012年第40號)及《國家稅務總局關于企業政策性搬遷所得稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2013年第11號)執行。

(五)原屬市級的退城入園工業企業搬遷至我區入園的,繼續執行《濮陽市人民政府關于完善市城區財政管理體制的通知》(濮政〔201759號)規定。搬遷入園后的各項稅收按照《濮陽市人民政府關于推進市城區工業企業退城入園的實施意見(試行)》(濮政〔202022號)要求執行。

(六)退城入園工業企業利用原有廠區土地發展總部經濟、樓宇經濟、科技研發、信息產業及其它現代服務業的,按照《濮陽市人民政府關于新型工業用地管理的實施意見(試行)》(濮政〔202010號)等有關政策,依法報批后實施。

(七)租賃土地的工業企業退城入園,由企業所在鄉鎮(街道)督促搬遷。企業有符合要求的入園新建項目,依照《濮陽市人民政府關于印發濮陽市支持雙招雙引促進高質量發展二十三條措施的通知》(濮政〔202029號)有關政策執行。

五、工作程序

(一)企業申請

退城入園工業企業經所在鄉鎮(街道)初審同意后,向區政府提出退城入園書面申請,并提交企業內部表決意見正式文件和實施方案,實施方案包括企業基本情況、搬遷時限、入園地點、入園項目投資規模及計劃、建設周期等內容。

(二)申請批準

政府受理申請,對企業提交的有關材料提出初審意見,報市城區工業企業退城入園工作領導小組審批。

(三)啟動實施

評估補償區征收辦與搬遷企業共同委托有資質的資產評估機構,對啟動搬遷企業的資產、搬遷費用等進行評估,評估報告經區征收辦、搬遷企業、評估公司三方簽字確認。企業與區征收辦簽訂搬遷補償協議、騰退協議等;與入駐園區簽訂項目投資協議,市、區退城入園領導小組辦公室備案。

土地移交及出讓:補償資金到位后,企業按期除地面附著物,按照搬遷補償協議,注銷相關權屬,市自然資源和規劃局華龍區分局按規定收回土地使用權。

資金撥付:待市級有關資金撥付我區后,根據市領導小組審批的方案,按照《搬遷補償協議》約定支付。獎勵資金由企業入駐園區按照簽訂的新上項目投資協議,對企業新上項目的建設投資情況進行階段性初步核查(原則上每季度進行一次),出具資金獎勵初步意見,區財政局、區工信局、區發改委、市自然資源和規劃局華龍區分局、區審計局、區統計局等相關部門對項目產業政策、轉型升級、投資強度和時序進度進行復核,經區退城入園領導小組組長、副組長聯合審簽后,區財政局將獎勵資金撥付給新項目所在園區,由新項目所在園區撥付給企業(以上資金撥付需根據市級有關資金撥付我區情況,按比例統籌考慮兌現資金額度,入駐我市其它產業集聚區的,獎勵資金由市退城入園工作領導小組研究決定)。

(四)總結驗收

企業退城入園工作完成后,退城入園領導小組組織驗收,相關材料歸檔。

六、組織機構

為確保各項工作扎實推進,成立華龍區城區工業企業退城入園工作領導小組(名單附后)。

、職責分工

(一)濮東產業聚集區管委會 ?

負責駐產業集聚區的退城入園工業企業簽訂《項目投資合同》,服務好項目的選址、建設及相關配套設施建設,項目建設投資情況進行階段性初步審核,出具資金獎勵初步意見。

鄉鎮(街道) ?

負責轄區企業退城入園的實施,宣傳相關政策法規,督促企業搬遷、廠房拆除及相關工作,協調退城入園工作中信訪問題的處置和矛盾化解工作。

)區工信局??

負責區退城入園工作領導小組辦公室日常工作,擬定全工業企業退城入園計劃,起草區工業企業退城入園實施方案,做好與市退城入園工作領導小組辦公室工作對接,組織區退城入園工作領導小組有關會議,提請研究退城入園過程中涉及的重大問題。

)區征收辦???

根據市退城入園工作領導小組批復的企業退城入園實施方案,負責企業資產評估、編制征收補償方案、簽訂征收補償協議,指導企業搬遷騰退等工作。

)區發改委??

負責相關工業企業入園項目產業政策審核,積極爭取入園項目列入省、市、重點項目管理。

)區財政局??

負責牽頭制定退城入園資金管理辦法。依據企業退城入園工作計劃,負責企業退城入園資金的預算、調度、撥付,加強資金支出管理,落實相關優惠政策。

)區金融工作局 ?

負責研究提出金融支持工業企業退城入園政策建議,協調金融機構幫助企業退城入園項目進行融資。

市自然資源和規劃局華龍區分局 ?

根據市退城入園工作領導小組批復的企業退城入園實施方案,組織好相關土地收儲、出讓等工作。負責入駐濮東產業聚集區項目土地供應土地有關資料收集和管理工作,保障入園用地,辦理相關手續。

市生態環境局華龍分局

負責指導企業做好退城入園過程中涉及環境保護的相關工作及入園項目環評審批、備案等工作。

)區人社局??

負責在職責范圍內,處理勞動爭議,辦理各類社保手續,落實下崗職工培訓和再就業政策等。

十一)區司法局??

負責做好相關文件的合法性審核及有關法律服務工作。

十二)區科技局??

負責審核入園項目的技術先進性等工作。

十三)區應急管理??

負責督促企業落實退城入園項目安全措施,確保安全生產。

(十四)區審計局

負責退城入園相關資金審計監督工作。

十五)其他部門??

按各自職責配合做好城區工業企業退城入園工作。

、?強化督導

(一)實行目標責任制

區政府將城區工業企業退城入園工作納入目標管理,分年度制定企業退城入園的具體任務,各有關單位要將承擔的任務進行細化分解,采取有效措施,切實落實責任,確保按期完成任務。

(二)建立例會制度

退城入園工作領導小組每召開一次企業退城入園推進例會,研究解決工業企業退城入園工作推進中遇到的重大問題。特殊情況隨時召開會議進行協調解決。

(三)實行交辦制度

退城入園工作領導小組交辦的事項,各承辦單位要按照交辦通知書》要求,認真解決,并按時限報送辦理結果。

(四)建立獎懲機制

對目標任務完成好的部門給予表彰和獎勵;對領導不重視、推進不力、影響城區工業企業退城入園工作進度的單位給予通報批評,情節嚴重的,依照有關規定嚴肅處理。

、其他事項

(一)已納入106國道搬遷范圍的企業,不再享受退城入園政策待遇。

(二)對有特殊情況的退城入園企業,實行一事一議,上報市企業退城入園領導小組審定。

本辦法由區退城入園領導小組辦公室負責解釋。

本辦法自印發之日起施行,有效期于20221231日止。

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附件:華龍區城區工業企業退城入園工作領導小組成員名單

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附件

華龍區城區工業企業退城入園工作領導小組

成員名單

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???????長:丁國梁(區長

常務副組長:王瑞剛區委常委、常務副區長?

???組???長:王世鋒副區長?

程春艷副區長?

??????????????????趙玉孟(副區長、市公安局華龍區分局局長

王勝利濮東產業集聚區管委會主任?

??????員:??勾?/font>區政府辦副主任、征收辦主任

??(區政府辦副主任)

趙述恩(區紀委副書記、監委副主任)

?娟(區委營商辦主任、督查局局長)?

周翔宇區財政局局長?

李瑞芬區發改委主任

張洪磊區工信局局長

畢殿信區住建局局長

王相合區審計局局長?

丁紀剛區司法局局長

王元杰區稅務局局長

楊文輝區商務局局長

孟凡合(區科技局局長)

艾進忠(區應急管理局局長)

張東升(區市場監督管理局黨組書記)

段奎權(區信訪局局長)

王培臣(市自然資源和規劃局華龍區分局局長

魏振鋒市生態環境局華龍分局局長?

鄭春節(區金融工作局局長)

?濤(區城管綜合執法局局長)

?濤(中原路街道辦事處主任)

楊希祿(勝利路街道辦事處主任)

李海江(大慶路街道辦事處主任) ?

?麗(任丘路街道辦事處主任)

?艷(濮東街道辦事處主任)

領導小組下設辦公室,辦公室設在區工信局,負責領導小組日常工作,程春艷、王勝利兼任辦公室主任,??勾?、周翔宇、張洪磊、王培臣兼任辦公室主任。??


相關解讀鏈接:《華龍區工業企業退城入園專項資金管理暫行辦法》解讀


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