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您當前的位置:政府信息公開>發展規劃

關于濮陽市華龍區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃的報告

時間:2022-12-19 來源:濮陽華龍區 索引號:000-4400-2022-00002


關于濮陽市華龍區2021年國民經濟和

社會發展計劃執行情況與2022年計劃的報告

 

一、2021國民經濟和社會發展計劃執行情況

面對復雜嚴峻外部環境超出預期的風險挑戰,全上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話重要指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府各項決策部署,嚴格執行第八屆人民代表大會第次會議決議,緊扣十四五開好局、起好步,聚焦經濟社會高質量發展,統籌推進疫情防控、防汛救災和經濟社會發展各項工作,全經濟持續穩定恢復,呈現穩中趨快、質效雙升的良好態勢,圓滿完成了年度各項工作任務,十四五邁好了第一步、見到了新氣象。

)經濟運行穩中向好

生產供給總體平穩。生產總值完成411.2億元、居全市第1位,增長8.2%、高于計劃目標0.7個百分點。糧食生產保持穩定。工業生產延續回升態勢,規模以上工業增加值增長2.8%,戰略新興產業增加值增長13.5%;高新技術產業(及企業)增加值增長2.4%。經濟活力明顯增強,金融機構各項貸款余額728.6億元,增長14.23%。三大需求穩步改善。強化項目為王鮮明導向,扎實開展三個一批活動、萬人助萬企活動、工業項目百日攻堅行動,強力推進項目建設,29個省市重點項目完成投資87.26億元,超出年度計劃36個百分點。固定資產投資增長10.3%,其中工業投資增長18.4%。落實各項消費促進政策,社會消費品零售總額完成229億元、增長7.9%。外貿出口速增長,貨物貿易進出口總額完成總額12.23億元,增長15.16%。質量效益持續提升。財政收入穩定增長,一般公共預算收入完成13.22億元,可比口徑計算增長10.2%,增幅居全市第3;稅收收入10.98億元,稅收比重83.0%,增長4.4%。居民人均可支配收入達到39435.5元,增長9.5%。

(二)動能轉換步伐加快

創新能力持續提升。積極組織企業申報高新技術企業和創新龍頭企業。高新技術企業凈增16家,較增長167%;國家科技型中小企業入庫89家,較增長51%;新增市級以上創新龍頭企業3家;新增市級以上節能減排科技創新示范企業2家。加快創新平臺建設。新市級工程技術研究中心3家,增長19%;市級新型研發機構1家,實現從01的突破;光大路橋成功申報省級工程技術研究中心。登記技術合同65項,交易額達1.35元,全市第1。濮陽市元亨利通石油機械有限公司33家企業發放高企首次認定獎補、研發費用補貼、創新型企業財政獎補等政策獎勵資金1080萬元。區科技創業園被科技部評為優秀(A類)國家級科技企業孵化器(全市唯一),獲得獎補資金100萬元。濮東產業集聚區成功獲批省級高新技術產業開發區,填補我市無高新區的空白。

制造業發展持續向好。企業培育再上新臺階。天地人環保、銳馳高科和華陽科技3家公司申報河南省2021專精特新中小企業;天地人申報國家專精特新小巨人企業。22家工業企業進入市專精特新中小企業培育庫,全市第1。工業項目建設穩步推進。牢固樹立項目為王理念,把工業項目作為牛鼻子和重中之重。實施省市重點工業項目5個,完成投資15.48億元,占年度計劃的135.79%。實施三大改造項目39個,累計完成投資15.78億元,占年度計劃投資的132.84%。氫能產業園、人工智能與大數據研究院實現了當年謀劃、當年招商、當年建設、當年投產,刷新了華龍速度。企業信息化進一步加強。65G項目進展順利,其中銳馳高科撬裝式化學清洗、污水處理智能管控、生活垃圾分類管控等3個項目竣工;長城燃氣公司5G物聯網智能終端項目成為河南省燃氣領域首例5G應用,入選省5G項目庫。百日攻堅行動成果豐碩。6個新開工工業項目正在加快建設,其中中沁泰康氫燃料電池系統裝備制造項目目前已試生產;宅可麗家裝、華龍油氣服務智慧云平臺等10個項目已投產投用;長興一期聚合物鋰離子電池制造等9個項目達產;科美顆粒擴建等5個項目完成入庫;中糧面業、中信激揚、漢陽電子等10個企業實現增產增效。萬人助萬企活動順利開展。共梳理150區級層面的問題全部得以解決。幫助51家企業解決融資問題,發放貸款72筆,累計金額3.2億元。完成用工對接1200余人次,設立4個創業擔保貸款和就業創業政策宣傳一站式服務,為26家企業辦理創業擔保貸款907萬元。

商貿服務業全面發展。一是構建互通互助的市場體系。加快區域綜合開發步伐,現有各級商貿中心7,基本形成商品交易市場與零售商業設施相配套,有形與無形市場相結合,傳統經營與現代流通方式互為補充的市場體系。二是推進實體商業向新零售轉型。引導百姓量販、綠城、眾農有機蔬菜、箱養鴿等傳統實體商業開展電商業務,銷售額520萬元。百姓量販開通百姓Life”,綠城超市開通先到家,網上銷售分別實現700萬元、400萬元。三是加強基層商業物流網點建設。大力發展農村商業物流網點,2個鄉級物流配送站、15個村級配送服務點高效運營。立足鄉村振興,實施消費幫扶。綠城、隆祥等企業,設立愛心助農銷售專區17處,實現農產品銷售額3000萬元。四是創新發展二手車產業。以濮陽機動車循環經濟產業園、品牌(4s店)產業園、德眾汽車產業園為載體,推動二手車產業發展?;ㄠl二手車市場入駐商戶430余家,年交易額18億元。德眾汽車集團全面開展二手車交易、置換等業務,月銷售150輛。五是電商業態發展迅速。推進電商產業集聚化、創新化發展,采取政府+運營商模式,先后孵化濮陽微盟、美團外賣、餓了么等70余家企業,年銷售額4億元,帶動就業2500余人;引進專業運營商孵化青創聯盟、柒月電商、智聯招聘等電商企業189家,年銷售額3.13億元。年初,開展新春趕大集,直播帶年貨展銷活動,邀請20余位抖音直播帶貨達人推介濮陽特色產品,銷售額突破1100萬元。

(三)基礎能力顯著提升

城鄉道路建設扎實推進。市政道路建設不斷加快。投資1.29億元,新建續建卡脖路、斷頭路10條,總長度5.99公里。安居街、玉門路、戚城路等已竣工通車。投資1000萬元建成20公里四好農村路和通村組硬化路。全區農村公路總里程達300.3公里,行政村公路通村率達100%,村內主要街道水泥路面實現全覆蓋。

現代水資源供給體系建設初見成效。城鄉供水一體化項目主管線及支管線已施工完成,惠及岳村鎮、孟軻鄉和濮東辦3個鄉鎮(街道)5.8萬群眾,大幅改善用水水質。整修牛村、高莊等6個村的供水機電設備及干線管道。全區40個村實現農村安全飲水全覆蓋。

新型基礎設施建設扎實推進。全區傳輸光纜突破2.5公里,千兆光纖用戶數達到47.62萬戶;共新建5G基站386個,累計建成5G基站1187;新增充電站54個、充電樁540個。發揮油氣裝備制造優勢,打造華龍油氣服務智慧、銳馳高科智慧互聯、東方龍等一批油氣裝備制造業網絡云平臺;培育濮陽大數據與人工智能研究院項目、河南北宸智能大數據有限公司為代表的大數據產業,全力開拓區域數字經濟新藍海,奮力搶占數字經濟新高地。

(四)城鄉融合深入推進

持續推進百城建設提質工程。實施百城建設提質工程項目60個,完成投資21.56億元。積極開展綠色社區創建工作,全區57個社區達到綠色社區創建要求,占比38%,圓滿完成創建任務。老舊小區改造成效顯著。全年實施老舊小區改造187個,惠及14751,使用中央補助資金2.69億元。投資5000萬元建成五一文化公園。加強城區河道治理工作。對轄區內河道進行垃圾打撈清理、調水換水、沖刷河道,及時排水除澇,減少災害影響。

鄉村振興戰略深入實施。一是產業結構調整實現新突破。發展高葉酸玉米1000畝,菊花、地黃等中草藥6000畝,全區特色農作物2.6萬畝。新增豫龍、蜂箱養鴿、云龍無害化處理、登星牡丹4家市級龍頭企業,其中豫龍智慧農莊取得濮陽市農業科技示范展示基地榮譽稱號。二是農村改革再上新臺階。開發農村集體資金網報支付”APP,實現了農村集體資產全程數字化閉環管理,達到全國領先水平,并成功入選濮陽市2021年三季度改革創新實踐案例。制定實施《扶持發展集體經濟實施意見》。村集體經濟空白村全部實現清零,集體經濟總收入7000余萬元,41個村年收入5萬元,16個村年收入50萬元。魏寨村、邊拐村7個村分紅1000萬元。20213月華龍區深化農村集體產權制度改革被河南省委全面深化改革委員會表彰為河南省優秀改革成果一等獎。三是農村人居環境持續改善。積極開展大排查”“大整治”“大督導三大專項行動。清理垃圾25000余方,農村生活垃圾得到有效治理;梯次推進生活污水和黑臭水體治理,建成微動力污水處理站6座,生活污水處理能力顯著提升。

(五)改革開放縱深推進

重點領域改革步伐加快。優化方式,提升服務能力。梳理《河南省政務服務事項基本目錄》,動態調整1251最小顆?;?/font>政務服務事項清單,推進政務服務標準化、規范化、便利化。推行告知承諾制,梳理涉企事項25項證明事項、21證明事項。強化電子證照運用,采集電子印章69枚,實行區直單位增量證照入庫動態管理,有序推進電子證照應用和共享。深度融合,提高辦事效率。一是推行網上辦。憑一張身份證可通辦101項政務服務事項,開辦企業實現一件事一次辦。二是推行掌上辦。依托“i濮陽小程序實現2000項政務服務事項掌上辦、隨身辦,更加便民利企。健全機制,落實好差評。實行線下辦事一次一評、線上辦件一事一評,加快推動政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變,評價數量達15.1萬件,好評率99.5%,差評整改率達100%,群眾滿意度不斷提高。

開放合作水平不斷提高。健全招商引資《優惠政策兌現工作流程》等6項機制,實現洽談、簽約、服務三階段全方位保障。新簽約億元以上項目24個,占市定目標的100%,投資94.7億元。新認定樓宇(園區)5,金融一條街總部經濟成功落地。引進氫燃料電池研究院、天元醫學人工智能研究院、先進能源裝備技術創新中心等多個研究院項目。實際利用省外83.35億元、境外資金1.4億美元,占市定目標的245%、144%,人均實際使用省外1.21萬元、境外資金202.9美元。貨物貿易穩中有進。68家外貿企業實現出口總額8.72億元,增長21.69%;進口總額3.51億元,增長1.59%。濮昇保稅物流倉庫滿負荷運轉,出入庫總量8噸,貨值1.3億元,繳稅846萬元。濮昇保稅物流中心二期項目建設進展順利。第四屆中國國際進口博覽會成果豐碩,簽訂貿易訂單600萬美元,達成采購意向超1000萬美元。開展線上抓訂單促交易活動,組織10余家外貿企業參加河南省出口商品網上展示交易會等線上展會,取得良好成效。

(六)綠色低碳轉型扎實推進

生態建設成效顯著。全區共完成造林面積1380畝,占市目標的138%,植樹15萬株;完成森林撫育面積1550畝,占市目標的103%。一村萬樹、果樹進村鄉村綠化工程入選全市林業生態建設十大精品工程;岳村鎮被授予林業生態建設成績突出鄉(鎮)辦稱號;岳村鎮瓦屋村和牛村獲評林業生態建設成績突出村。

環境質量持續改善。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實施散亂污企業動態清零行動、加強城市黑臭水體治理、推進重點行業企業污染地塊和固體廢物污染排查整治,生態環境質量進一步鞏固提升。全區環境空氣質量持續得到改善,實現兩降一增,PM2.5平均濃度51ug/m3、下降14%,PM10平均濃度79ug/m3、下降15%,全年優良天數為230天,增加9天。四個市控地表水質量考核斷面綜合達標率為64%。土壤環境質量總體穩定,全區無污染地塊。節能降耗工作扎實推進。對10529農村雙替代用戶發放采暖季清潔取暖運營補貼313.74萬元。

(七)民生福祉持續改善

重點民生實事較好完成。堅決壓減非急需非剛性支出,?;久裆?、保工資、?;鶎舆\轉,全年民生支出17.29億元,占一般公共預算支出的79.6%。省、市、區重點民生實事全部完成。

專欄12021年度區民生實事

實施全民參保計劃攻堅行動。困難群眾參保率達100%,城鄉居民總參保率在95%以上;城鄉居民醫保各級財政補貼已按文件要求及時足額撥付到位。

實施城鎮綜合提升工程。青年路游園、建設路游園、石化路口游園、安居街游園4個街頭游園、4座垃圾中轉站和5座公廁全部建成投用。

實施城鄉供水一體化工程。泵站泵房、管理房、門崗房、院墻、地面硬化全部完成,增壓泵站設備安裝完畢。

實施便民服務工程。11個鄉鎮(街道)、168個村(社區)政務服務網全部開通,鄉鎮(街道)政務服務中心和村(社區)政務服務代辦站全區域覆蓋,建成10個基層政務中心示范點。

實施城鄉教育補短板工程。友誼足球場等5個社會足球場、天街中段等5個小微健身園、和老馬頰河中原路至綠城路段12千米健身步道建設完成。

實施就業創業服務提升工程。本年度實現城鎮新增就業24424人,完成目標任務184%,發放創業擔保貸款1.58億元,完成年度目標105.3%。拖欠農民工工資案件按期結案率100%。

實施公共服務設施改善工程。省級規范化社區創建工作:寧安、重華、永樂等17個社區成功創建省級規范化社區,超額完成年度創建任務。

實施醫療便民工程。區中醫醫院醫養結合中心、區人民醫院完成年度建設進度。

實施人居環境改善工程。成功創建省級四美鄉村”2個、市級四美鄉村”3個、區級四美鄉村”4個。新建村民中心6個,文化廣場6個。

實施創建省級食品安全區攻堅行動。全年1800批次食品抽檢任務已完成,其中檢出不合格食品26批次,合格率達到98.5%,成功創建省級食品安全達標區。

就業和社會保障能力逐漸加強。新增城鎮就業24424人,返鄉創業634人。發放農民工返鄉創業貸款3831萬元。全區企業、機關事業、城鄉居民等各類保險參保17.66萬人;各項社保待遇均按時足額發放。為963名勞動者追討工資報酬1945萬元。受理舉報投訴違反勞動保障法律法規案件186起,辦結率100%;受理勞動人事爭議仲裁案件223起,時效內結案率100%。

社會事業加快發展。新增規范化社區16個,累計建成83個,居全市第1位。積極應對人口老齡化。岳村鎮敬老院主體建成;勝利辦盟城小區、孟軻鄉玉蘭花園等21個養老和社區公共服務項目建成投;區智慧養老服務平臺項目試運營。困難群眾發放社會救助資金1800余萬元。全區義務教育邁向優質均衡發展新起點。投資2.1億元建成南海路小學、濮東小學、綠城路幼兒園等5個小學和幼兒園。改擴建油田移交幼兒園2,治理提升城鎮小區配套幼兒園12所。投資560萬元新建教師周轉宿舍56套。全區168個村(社區)均已建成基層綜合性文化服務中心。實現一場兩臺(一個籃球場兩個乒乓球臺)和體育設施覆蓋率100%;成功打造華龍區“15分鐘健身圈。東北莊雜技文化園區綜合提升和智慧數字景區建設2個項目納入省十四五規劃。劉氏燒鴿、宗氏雜技入選河南省第五批非物質文化遺產代表性項目名錄;陳氏雕刻、張氏糖畫等6個項目入選濮陽市第六批非物質文化遺產代表性項目名錄。

(八)發展和安全有效統籌

常態化疫情防控有效應對。堅持人民至上、生命至上,嚴格人、物、環境同防,防線前移、關口內置、群防聯控,嚴格執行“15123”高風險人員排查機制,切實扎緊四個口袋;投入醫?;?/font>1595元,接種疫苗13.5萬劑次,覆蓋84.3萬人,筑牢疫情防控屏障,實現24個月無本土病例,為筑牢疫情防控的中原防線貢獻了華龍力量。

防汛救災扎實有力。堅持防汛工作金標準,迎難而上、精準調度、嚴防死守,提前啟動河道清淤,迅速疏通道路管網,有效應對“6·13”等多輪強降雨,實現了人員不傷亡,確保了城安全平穩度汛。

重點領域風險防范化解。扎實開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅行動,開展專項整治30余次,全區未發生較大以上安全生產事故。提升政府治理規范化、程序化、法治化水平。清收處置農商行不良貸款本息合計32059萬元,目標的55.27%,全市第2。統籌做好掃黑除惡、食藥安全、信訪維穩等工作,社會大局和諧穩定。

這些成績來之不易,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是區委、區政府科學決策、周密部署的結果,是區人大及其常委會、區政協監督支持的結果,是全區上下力同心、奮力拼搏的結果。但是,我們也清醒看到,年外部環境的不穩定不確定性因素增多,百年變局和世紀疫情相互交織,宏觀經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,我當前還面臨以下問題:戰略性新興產業、高技術產業占比較小,對經濟的拉動力不強;制造業、生產性服務業融合不夠,研發設計、科技服務等高端服務業發展滯后。二是投資增勢不夠穩固,制造業投資及民間投資占比偏低,復蘇力度難以彌補基礎設施、房地產領域投資回落。三是受疫情反復影響,餐飲等接觸型消費穩定復蘇仍面臨較大不確定性,消費潛力釋放不足。此外,大宗商品價格持續高位波動,能源供需關系依然緊張,房地產領域金融風險不容忽視,防災救災和應急處置體系不夠完善等問題亟待解決。

雖然疫情對經濟運行造成較大影響,但我區經濟持續恢復的態勢沒有改變,支撐高質量發展的生產要素沒有改變,長期向好的基本面沒有改變,經濟實現平穩健康可持續發展仍具有基礎和條件,仍處于大有可為的戰略機遇期。

二、2022年經濟社會發展的總體要求和主要目標

按照委經濟工作會議安排部署,2022年推動經濟社會發展的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示,緊緊圍繞中央、、和區委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,融入新發展格局,推動高質量發展,堅持以深化供給側結構性改革為主線,錨定兩個確保,實施十大戰略,以業項目攻堅年、招商引資突破年、能力作風建設年為抓手,持續抓好六穩”“六保工作,持續改善民生,推動經濟發展提質提速,保持社會大局和諧穩定,奮力譜寫華龍區現代化建設新篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%,全員勞動生產率增長8%以上,研發經費投入增長19%以上,居民可支配收入增速高于經濟增長,規模以上工業增加值增長8%以上,固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長7.5%,一般公共預算收入增長6.5%,城鎮新增就業1.25萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內,生態環保完成市定目標,常住人口城鎮化率、貨物進出口總額保持平穩增長。

、2022經濟社會發展的主要任務

錨定兩個確保、推進十大戰略,聚焦經濟社會高質量發展,統籌推進個方面的重點工作:

(一)促投資擴內需,促進經濟平穩增長

堅持擴大內需這個戰略基點,突出項目為王鮮明導向,激發市場消費潛力,精準支持實體經濟做優做強,筑牢經濟發展根基。

持續擴大有效投資。堅持專班推進、級領導分包、項目督辦、督導服務等工作機制,通過實施一批變革性、牽引性、標志性重大項目,確保全年固定資產投資兩位數增長。強力推進31省市重點項目建設,全年完成投資48.24億元以上。滾動開展三個一批活動,確保簽約項目開工率、開工項目投產率、投產項目達效率均超過全省平均水平,力爭位居第一方陣。聚焦兩新一重、先進制造業、現代服務業等重點領域,做好項目謀劃儲備。緊盯國家、省政策導向和資金投向,做好中央預算內資金地方政府專項債項目謀劃包裝,爭取更多上級資金支持。

專欄2:2022年省市重點項目安排

先進制造業方面。計劃實施16個重點項目。開工建設濮陽中沁泰康科技能源集團有限公司氫燃料電堆核心零部件、華龍區氫能研究院等11個項目;加快建設華龍區氫能產業園、濮陽長興建設集團聚合物鋰離子電池等5個項目。

現代服務業建設方面。計劃實施5個重點項目。開工建設國誠凈化產業總部園區經濟體項目;加快建設濮陽傳化公路港城市物流中心、華龍區糧食物資儲備庫等4個項目。

重大基礎設施建筑方面。計劃實施1個重點項目。開工建設華龍區屋頂光伏電站項目。

新型城鎮化建設方面。計劃實施3個重點項目。開工建設華龍區市政道路建設項目;加快建設華龍區城市更新、華龍區張莊閘管理處片區城市更新2個項目。

民生和社會事業建設方面。計劃實施6個重點項目。開工建設金誠民辦高中、華龍區2022年小學建設等3個項目;加快建設濮陽市中醫院華龍區分院、濮陽市華龍區人民醫院醫養結合中心等3個項目。

著力釋放消費需求。支持大型商超轉型升級,發展新零售,培育網絡消費、智能消費、定制消費、體驗消費等新模式,提升企業效益和綜合競爭力。以四季為載體,開展春滿龍城”“鉅聚夏季火熱龍都”“金九銀十”“濃情冬日暢銷華龍為主題的各類促消費活動,確保提質增效。聯動綠城、隆祥等本地龍頭企業,謀劃打造集超市、家電、文體等為一體的岳村鎮商業中心項目,打通產銷渠道,促進消費幫扶,助力鄉村振興。

促進實體經濟發展。深入開展萬人助萬企、民營企業一聯三幫等活動,健全個轉企、小升規、規改股、股上市企業梯次培育機制,強化惠企政策精準推送,落實濮陽市制造業高質量發展支持獎勵政策,限時解決好企業面臨的突出問題,著力培育各類市場主體和“四上”企業。嚴格落實各項減稅降費政策,精簡減免稅費的辦理流程和手續,持續降低企業基礎性經營成本。設完善智慧金融服務平臺、信易貸平臺,加大創業擔保貸款貼息及獎補力度,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度。

重科技強創新,譜寫產業升級新篇章

“工業項目攻堅年”為抓手,組建產業聯盟,突出“一鏈一策、梯度培育、分類推進”,強化實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同互促,不斷提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。

實施傳統產業煥新工程。堅持高端化、特色化、集群化、鏈式化發展思路,充分發揮比較優勢,強化本地龍頭企業培育和產業鏈招商,加快互聯網+”在制造業的滲透融合,培育、引進一批高端裝備制造領域的龍頭企業,促進產業鏈協同創新,逐步向高端化、智能化和綠色化裝備領域拓展。實施工業四化改造項目38個,年度計劃投資15.98億元。

專欄3:2022年工業四化改造項目安排

高端化改造項目。計劃實施11項目。開工建設漁具擴能制造項目、中藥材深加工中心等4個項目;加快建設聚合物鋰離子電池、科美顆粒擴建等7個項目。

智能化改造項目。計劃實施17個項目。開工建設固體廢物及危險廢物熱裂解設備研發制造技術改造、智能深井伺服鉆機制造等9個項目;加快建設高能脈沖紫外消殺系統信息化提升、采油超導熱洗智能清蠟裝置制造等8個項目。

綠色化改造項目。計劃實施7個項目。開工建設激光設備制造、濮陽市第一污水處理廠提標改造4個項目,加快建設年產8000噸污水處理復合制品、明達石油裝備基地工業涂裝中心等3個項目。

服務化改造項目。推進天地人環保、濮陽國誠、銳馳高科等3家企業服務化改造。

培育發展新興產業。強化建鏈引鏈育鏈,動態實施重點事項、重點園區、重點企業、重點項目清單,加快完善創新和公共服務綜合體,推動新興產業提質擴量,爭創國家、省級戰略性新興產業集群。以光伏、儲能等為重點,促進新能源開發應用與新能源材料、裝備制造聯動發展,加快長興鋰電池二期項目建設,實施華龍區屋頂光伏電站等項目。積極對接河南省芯屏網端器產業生態圈,圍繞產業和應用兩個方向,強化招大引強,大力發展5G、物聯網、大數據、區塊鏈等新一代信息技術產業,構建軟硬件融合生態體系。深化數字經濟與實體經濟相融合,助力工業企業數字化轉型,全面提升數治能力,重點扶持一批產業數字化、數字產業化企業。推進醫學大數據產業園、歐拉米多節能裝配建筑、明達環保工業涂裝中心等項目建設。

前瞻布局未來產業。積極融入鄭汴洛濮氫能走廊建設規劃,錨定氫能產業,設立氫能產業發展基金、組建濮陽氫能與新材料產業發展研究院;加快推進氫能產業園、中沁泰康氫燃料電堆核心零部件、ETI氫能動環保設備生產、廣東國鴻一期、氫化鎂固態儲氫等項目建設。全力推動氫燃料電池汽車在公交、物流、環衛等行業的應用。謀劃建設加氫站1座。

做大做強現代服務業。一是合理規劃商貿服務業發展布局。構建“1+3+N”商貿服務業發展格局,1個現代服務業園區”、“3個次中心商業區即銀座商業區、油田商業區、濮東高鐵商業區,“N個區域商業中心即濮東南商業片區、長慶南商業片區等,確立產業方向,明確招引重點,發展具有綜合競爭實力的大型城市商業綜合體、汽車產業、現代物流產業、新零售產業等,推進商貿服務業整體快速發展。二是精心謀劃商貿項目。實施中深濮陽中心、傳化物流港、大連金慧等19個重點商貿物流項目,年度投資19.2億元。三是促進電商新業態發展。以創新會展經濟新業態為路徑,依托我區現代化開放型商貿、工業、文化、旅游等產業體系,與觀海商學院合作,成立大型直播帶貨基地,打通濮陽產業鏈,提高市場競爭力。持續跟進金慧科技BPO中心項目。四是深度挖掘黃河文化,以黃河故道潴龍河生態保護、整治提升為契機,聚力打造 3.6 公里的生態水系大觀園。充分挖掘東北莊雜技文化資源,積極推進雜技舞臺劇《傳承》、電視連續劇《東北莊》的創作實施。

(三)以人為核心,提質開創城鄉發展新局面

全面提升中心城區品質。投資1.83元,實施規劃支路(戚城路建設路)、古城路(帝丘路順河西路)等14條道路建設;投資3100萬元,實施皇甫街、寧安路、惠民路等5條道路綜合提升;讓城市道路毛細血管更暢通。投資2.17億元,實施老舊小區組團連片改造,惠及居民4337戶。開展綠色社區創建,全區60%以上的城鄉社區達到綠色社區創建標準。做好戚城路、玉門路等10條新修道路行道樹種植,加強濮東生態公園日常管護。研究出臺大力發展裝配式建筑的實施意見,2022年新建建筑中裝配式建筑面積占比達到35%以上。

加快推進鄉村振興戰略。調優農業種植結構,實施黃河中藥谷岳村鎮中草藥產業園項目,建設基因組培育苗實驗室,建設原種擴繁育苗基地;建設5000畝推廣種植基地及恒瑞、豐碩、瓦崗3個中藥材深加工基地。擴大高葉酸玉米種植規模。創建河南省農業綠色發展先行區及國家農產品質量安全區。打好中國雜技之鄉這張牌,舉辦好農民豐收節、牡丹文化節等活動,促進農旅融合發展。持續發展壯大集體經濟,實施村級集體經濟發展工程。持續改善農村人居環境。打造2個省級四美鄉村(邢莊、西岳村),鞏固提升3個市級四美鄉村(東寨、西寨、牛村)、4個區級四美鄉村(大猛、寨里、岳村集、前鐵爐)。提升東北莊、西岳村等6個村民中心及文化廣場。創建邢莊、西岳村2個鄉村振興示范工程示范村。

(四)深化改革開放,釋放高質量發展活力

全面深化農村改革。建立健全宅基地管理體制機制。探索宅基地使用權流轉制度;探索宅基地自愿有償退出機制;開展一宅變四園整治;有序開展原址翻建的農村宅基地審批工作。實行網報支付系統全覆蓋。將全區59個村集體經濟組織的支付全部納入網報支付系統進行監管,防止集體資產流失。全面啟動農村產權交易工作。規范流轉交易行為和完善服務功能,引導農村產權流轉交易市場健康發展。

持續推進開發區改革創新。濮陽現代服務業開發區和濮陽高新技術產業開發區改革方案已于215日獲省發改委批復,按照“三化三制”要求,組建管理機構和運營公司,有序剝離社會管理職能,強化經濟發展主責主業,增強開發區發展活力。

聚焦特色產業廣泛招商。“招商引資突破年”為抓手,“4+2產業園招商圖譜為導向,靈活運用招商方式,走出去”“請進來相結合,開展各類精準招商活動。高規格承辦第八屆中原(濮陽)能源裝備及技術服務展覽會。全年計劃簽約招商引資項目42個,其中30億元以上工業項目3個,5億元以上項目10。

培育外貿競爭新優勢。搶抓各項穩外貿政策機遇,積極爭取支持外貿中小企業開拓市場補助等政策資金,助力企業健康發展。組織引導企業參加國內外重要的展覽會、博覽會、網上展銷會,全力保市場、保份額、保訂單。用好中國國際進口博覽會平臺,推動外向型經濟快速發展。支持我區外貿企業出口產品進入國內市場,開展產品內銷,提高產品內生動力。

持續提升政務服務能力。一是提高審批和服務事項網上辦理率,95%以上政務服務事項實現最多跑一次,800項以上事項實現全省通辦。二是創新便民利企服務方式。持續完善政務服務好差評機制,提升一體化政務服務能力,自助辦切實方便企業和群眾辦事。三是完善場景式一件事集成辦理事項清單和辦事指南,通過優化審批流程、精簡審批材料實現一件事、一次辦。

(五)堅持生態優先,推動綠色低碳發展

堅決打好污染防治攻堅戰。深入推進藍天保衛戰。投資2900萬元實施餐飲油煙集中治理項目;投資1130萬元購置14新能源洗掃車。持續打好碧水保衛戰。投資1840萬元,開展村生活污水治理,實現全區域所有農村生活污水的有效治理。強化水源地保護和黑臭水體治理。加快實施凈土保衛戰,強化污染地塊風險防控,強化土壤污染源頭管控,持續打好凈土保衛戰。積極推進垃圾分類、限塑行動,持續做好固體廢物污染治理,建設無廢城市。加強農業面源污染治理,推進化肥農藥減量增效,做好農村生態環境整治提升。

實施生態廊道綠化提升工程。新建、完善各級生態廊道4公里,綠化提升面積100畝。對濮范高速、G342、安居路進行綠化提升,新增綠化面積共100畝;加強G342、209省道、X008縣道、潴瀧河郊野公園等生態廊道的日常管護,綜合提升廊道綠化功能,筑牢生態安全屏障。

積極做好碳達峰碳中和工作。以推進碳達峰碳中和為牽引,堅持綠色生產、綠色技術、綠色制度一體推進,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,加快推動我區各領域綠色低碳轉型。印發實施《華龍區實施綠色低碳轉型戰略實施辦法》。持續做好雙替代清潔取暖工作,進一步鞏固雙替代成果。強化能耗雙控工作力度,確保完成我區年度能耗雙控目標任務。持續壯大綠色產業,實施節能降碳增效行動,推動重點用能單位節能改造,力爭培育1家綠色工廠、1家綠色技術創新示范企業(基地)。積極推廣綠色建筑,實施歐拉米多裝配建筑等裝配式建筑項目,擴大裝配式建筑生產應用規模。加強綠色政策供給,落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策,推行用能權有償使用和交易,推動重點排放企業參與全國碳排放權交易,盡早實現能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。嚴控兩高項目盲目發展,依法依規淘汰落后產能,倒逼產業轉型升級,騰出更多能耗空間保障優質項目建設。

(六)解民憂紓民困暖民心,持續增進民生福祉

穩定和擴大就業。以創業帶動就業,推進就業民生實事工程,實現城鎮新增就業1.5萬人。繼續實施返鄉創業頭雁工程,打造農民工返鄉創業示范鄉鎮。開展春風行動,舉辦線上線下公共就業服務活動35場,解決企業用工和勞動者求職難題。做好高校畢業生就業工作,確保零就業家庭動態清零。高質量推進人人持證、技能河南建設,完成職業技能培訓1萬人次以上。實施貸款申請、征信查詢、承諾擔保、貸款發放一站式服務,發放創業擔保貸款1億元,支持市場主體平穩健康發展。

專欄4:2022年度區重點民生實事

擴大社會就業創業。高質量推進人人持證、技能河南行動,全年完成技能培訓1.2萬人,全年新增技能人才0.96萬人(含高技能人才0.24萬人);完善基層就業創業服務工作,全區實現城鎮新增就業人員1.25萬人,其中城鎮失業人員在就業人數0.438萬人,就業困難人員就業人數1460人;推廣“7天速貸模式,全年發放創業擔保貸款1億元。

開展醫療衛生惠民行動。推動華龍區人民醫院實現門診費用異地就醫直接結算,擴大醫院門診費用異地就醫直接結算范圍。確保實現普通門診費用和高血壓、糖尿病等試點門診慢特病異地就醫直接結算,持續提升門診費用異地就醫直接結算量;培訓紅十字救護員不少于100人,縮短急救反應時間;完成2所社區衛生服務中心建設。

推進城市窨井設施及城鎮老舊小區改造提升。對存在安全隱患的窨井設施更換改造,加大日常養護力度,切實保障人民群眾腳底下的安全,完成1046個窨井設施改造;積極開展城區老舊小區改造提升,推動組團片區改造,全年開工改造4337戶。

加快農村交通物流體系建設。推動四好農村路高質量發展,新建和改造農村公路10公里以上;推進農村客運班線公交化運營,完成行政村農村客運班線實現公交化運行;積極發展農村電子商務和快遞業務,改造提升農村寄遞物流基礎設施,年底前實現60%行政村設立村級寄遞物流綜合服務站,村級寄遞物流綜合服務站數量不少于24個。

加快補齊城鄉教育短板。實施學前教育普惠擴容工程,推進公辦幼兒園建設,新建1所,新增公辦學位360;改擴建1所,新增公辦學位360個;新建、改擴建城區學校3所,新增學位5400個。

推進居家社區養老服務設施建設。全區建成5個街道級綜合養老服務中心,建成1所鄉級敬老院,新增養老床位300張;完善社區養老服務設施,年底前建成111個社區日間照料中心,實現每個社區有一處養老服務場所;完善農村養老服務設施建設,年底前建成17個農村幸福院;推動智慧養老服務平臺運用,實現老年人入網人數超7.7萬人。

提高婦女兒童健康保障水平。對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查,各完成篩查2000人。免費開展預防出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查,年底前實現孕早中期產前篩查率不低于60%、新生兒兩病篩查率不低于98%、新生兒聽力篩查率不低于98%;對具有我區戶籍或居住證且符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童開展康復救助,全年救助120人基本實現有需求殘疾兒童應救盡救。

開展青少年心理健康服務進村(社區)活動。加強青少年思想健康服務,全年安排不少于6場次青少年心理健康服務進村(社區)活動,實現不少于40人次個案咨詢,建設不少于1青翼家園工作陣地。

實施政務服務便民工程。建成4個基層便民中心示范點;推進政務服務移動端豫事辦應用,豫事辦實名注冊用戶數突破全區常住人口數量的65%。

完善城鄉基礎設施建設。打造韌性城市,提高城市防災減災能力,提升改造城區易澇點和雨污水管網;新建環衛驛站3座;提升打造瓦崗、東田村、邢莊、西岳村4個市級示范村。打造瓦屋、牛村、石佛店3個省級森林鄉村示范村;服務高鐵公交樞紐建設,保障項目建設環境。

實施公共服務設施改善工程。新建2個綜合服務中心;建設15公里騎行道。

優化全民健身設施。對城區內老舊小區的全民健身設施器材進行更新改造。

提高社會保障水平。依法推進社會保險擴面征繳,努力實現應保盡保。城鄉居民基本醫療保險參保率90%以上。開展婦女權益保護”“支付農民工工資等專項檢查活動。加快實施兜底性保障工程建設。堅持多元投入,補短板、強弱項,抓好一老一幼,加強服務保護工作力度。實施中原辦干城、濮東辦安廈等8個敬老院改造提升,加快推進區養老服務中心、長慶辦南江養老服務中心等5個項目建設進度。推進事實無人撫養兒童擴面工作,全面落實孤兒、事實無人撫養兒童巡訪制度。落實常態化疫情防控要求,全力做好新冠肺炎疫苗接種費用和核酸檢測費用的支付保障工作;深化藥品耗材集中采購和醫藥價格改革,提高醫保公共服務水平。

強化智慧社區試點建設。整合全區各級信息服務平臺數據,謀劃建設完備的華龍區人口信息數據庫,開展一站式政務服務,實現政務服務自助辦”“掌上辦向社區延伸,通過試點帶動,加快全區智慧社區建設,為疫情防控、城市管理等基層治理提供有力的大數據支撐,實現社區治理和智慧治理的融合發展。

提升公共服務能力。健康保障水平持續提升。鞏固鄉村醫療機構基本藥物制度,及時、足額撥付基本藥物資金,保障群眾切身利益。慢性病分級診療工作在全市先行先試。積極推進家庭醫生簽約服務。推進教育優質均衡發展。擴大優質公辦學前教育、保障義務教育和高中優質學位供給。新建濮東四中、龍湖實驗小學等中小學校5所,續建回購文化路小學、幸福路小學等學校4;新建、改擴建幼兒園4所;共增加學位1.85萬個。打造華龍區公共文化數字平臺;加快區圖書館、博物館、非遺館、體育館等公共文化場館建設步伐。深化群眾性精神文明創建,積極參與建設書香濮陽。

守住安全生產底線。縱深推進安全生產專項整治三年行動,完善安全生產風險隱患雙重預防體系建設,聚焦交通運輸、城鄉建設、?;?、燃氣等重點領域,深入開展隱患排查治理。堅決遏制重特大安全事故發生。加強應急指揮體系和應急處置能力建設,做好汛期防汛抗旱工作,嚴防自然災害引發安全事故。

防范化解重點領域風險。精準實施分區分級差異化疫情防控,筑牢防線、嚴防輸入、嚴防反彈,確保不出現規模性輸入和反彈,以最小代價換取最大防控成果。健全金融監管、風險防范和處置機制,做好中小金融機構風險化解,妥善處置地方政府隱性債務,堅決守住不發生系統性金融風險底線。嚴厲打擊非法集資,做到早預警、早發現、早處置。

加強和創新社會治理。組織實施強基固本、多元解紛、三治融合、智治支撐、組織保障五大工程,積極探索具有濮陽特點、區域特色的社會治理新路徑。深入開展三零創建、八五普法,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強改進信訪工作,最大限度把風險隱患防范在源頭、化解在基層。加強社會治安防控體系建設,常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪行為,切實保障人民群眾生命財產安全。為我市創建全國法治政府示范市、全國市域社會治理現代化試點合格城市、國家食品安全示范城市創建,打造法治濮陽、平安濮陽貢獻華龍力量。

 


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