關于《華龍區促進樓宇經濟、總部經濟、平臺經濟發展扶持辦法》的政策解讀

為推動樓宇經濟、總部經濟、平臺經濟快速發展，華龍區出臺了《華龍區促進樓宇經濟、總部經濟、平臺經濟發展扶持辦法》。為使得公眾進一步了解扶持辦法內容，推動扶持辦法的有效實施，現就扶持辦法出臺的背景、主要內容等解讀如下：

一、出臺背景

近年來，加快推動樓宇經濟、總部經濟、平臺經濟發展，成為各地優化產業結構、提升產業能級、促進經濟轉型，提升地區經濟綜合實力的有效載體、重要形態和強力支撐。

2022年，省、市先后出臺了《河南省加快平臺經濟規范健康發展持續發展若干政策》（豫政辦〔2022〕64號）和《濮陽市關于加快平臺經濟規范健康持續發展的實施方案》（濮政辦〔2022〕56號）文件。我區2020年制定的《華龍區樓宇經濟發展扶持辦法（試行）》（華龍政〔2020〕4號）已到期，在優化原有樓宇經濟發展扶持辦法的基礎上，依據省、市加快平臺經濟規范健康發展的文件要求和《濮陽市支持雙招雙引促進高質量發展二十三條措施》（濮政[2020]29號）中關于樓宇經濟、總部經濟扶持的規定，參考鄭州、鶴壁、新鄉等地區相關政策，2023年4月11日經區政府2023年第三次常務會議研究通過，出臺了《華龍區促進樓宇經濟、總部經濟、平臺經濟發展扶持辦法》。

二、文件依據

1.《河南省加快平臺經濟規范健康發展持續發展若干政策》（豫政辦〔2022〕64號）

2.《濮陽市關于加快平臺經濟規范健康持續發展的實施方案》（濮政辦〔2022〕56號）

3.《濮陽市支持雙招雙引促進高質量發展二十三條措施》（濮政〔2020〕29號）

三、文件內容

本扶持辦法共有四部分：第一部分為扶持對象，第二部分為扶持標準，第三部分為扶持兌現流程，第四部分為附則。

第一部分扶持對象，共四條，第1-3條繼續延用《華龍區樓宇經濟發展扶持辦法（試行）》（華龍政〔2020〕4號）文件，第4條總部經濟企業的認定參考我省部分地區的有關文件要求制定認定標準條款。平臺經濟企業的認定參照濮政辦〔2022〕56號文件制定。

第二部分扶持標準，共七條，第1條“對入駐樓宇企業的扶持及對高管人員的獎勵”“鼓勵第三方服務機構（或平臺企業）運營樓宇”依據《濮陽市支持雙招雙引促進高質量發展二十三條措施》，較華龍政〔2020〕4號文件提高了返還比例。第2-3條“鼓勵發展總部經濟”、“鼓勵發展平臺經濟”參考我市支持雙招雙引二十三條措施、周邊地區的扶持標準，按照獎勵標準不高于區級地方財力貢獻的原則制定。第4條基本上繼續沿用《華龍區樓宇經濟發展扶持辦法（試行）》（華龍政〔2020〕4號）文件內容。第5條“鼓勵樓宇企業招強育優”、第6條“鼓勵樓宇發展服務外包行業”、第7條“鼓勵電子商務載體平臺建設”、第8條“支持濮陽現代服務業開發區發展”為新增加內容。

第三部分扶持兌現流程。

第四部分附則。

四、注意事項

（一）符合條件的企業或個人對申報材料的真實性負責，簽署承諾書。凡弄虛作假、套取資金的，一經發現，納入誠信黑名單，三年內不得申報區級各類政府財政補助，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（二）新引進企業是指本辦法正式發布實施后注冊成立的企業；駐區企業是指本辦法正式發布實施前注冊成立的企業。

（三）經區商務部門認定的樓宇、專業園區的業主作為第三方服務機構自主運營樓宇，招引入駐企業需達到樓宇、專業園區面積的70%以上，可以參照第三方服務機構將入駐企業年度區地方財力貢獻合并計算，但企業不得重復享受。

（四）第三方服務機構、平臺企業、申請“樓宇企業招強育優”獎勵的企業和個人，需在所屬鄉鎮（街道）、開發區備案，并提供證明材料。

（五）總部企業認定標準：工業和建筑業類，上年度營業收入10億元（含10億元，下同）以上，上年度區級稅收1000萬元（含1000萬元，下同）以上；服務業類，批發零售業上年度營業收入5億元以上，上年度區級稅收400萬元以上；現代物流業、租賃和商貿服務業、住宿和餐飲業上年度營業收入2億元以上，上年度區級稅收200萬元以上；軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業，教育、衛生、文化、體育和娛樂業，上年度營業收入1億元以上，上年度區級稅收100萬元以上；農業類，上年度營業收入5000萬元以上，上年度區級稅收100萬元以上。以及符合華龍區產業發展戰略和產業政策，具有重大產業支撐作用，與區政府簽訂合作協議，經研究直接認定的企業。

（六）本辦法與省、市優惠政策有重疊的，企業或個人在本辦法中屬同一類型獎勵的，均按照“從優、從高、不兼得”的原則執行。

相關文件鏈接：華龍政〔2023〕6號關于印發華龍區促進樓宇經濟、總部經濟、平臺經濟發展扶持辦法的通知